2021年11月23日08:05 | 來源：福建日報

　　2021年上半年，福建省群眾安全感率為99.032%，比上年同期上升0.05個百分點；全省掃黑除惡好評率98.06%；全省群眾對政法機(jī)關(guān)或政法隊伍的執(zhí)法工作滿意率為97.25%，同比上升0.03個百分點……

　　這一組數(shù)據(jù)，是國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊今年最新調(diào)查通報，反映出福建省平安建設(shè)穩(wěn)中有升、持續(xù)深化的良好態(tài)勢。

　　“平安”二字值千金。建設(shè)更高水平的平安福建，是提高人民生活品質(zhì)的必然要求。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記來福建考察時強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。要有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動掃黑除惡常態(tài)化。

　　省第十次黨代會以來，全省各級各部門深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化“大平安”理念和“大治理”思想，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保持社會大局穩(wěn)定，群眾安全感和社會治安滿意率上升，平安建設(shè)績效多年位居全國前列。

　　堅持五級共抓，構(gòu)建共治共享新格局

　　從1999年開始，省委、省政府與全省各地市黨政負(fù)責(zé)人簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書。2000年、2001年，時任福建省代省長、省長的習(xí)近平同志連續(xù)兩年出席“簽字儀式”。

　　今年省兩會召開前，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與九個設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)負(fù)責(zé)同志簽訂了2021年平安建設(shè)責(zé)任書。從1999年算起，今年是福建各市區(qū)與省里簽訂“責(zé)任狀”的第23個年頭。這一制度，一直堅持至今。

　　省委書記尹力強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會精神，全面落實總體國家安全觀，扎實推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安福建、法治福建，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　抓鐵有痕、踏石留印，福建全力打造“五級書記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會治理共同體。省委省政府出臺系列文件，部署為期5年的更高水平“平安福建”建設(shè)；堅持一體推進(jìn)，“省市縣鄉(xiāng)村”五級書記分別擔(dān)任平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，連年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書，定期召開工作會議、推進(jìn)任務(wù)落實，開創(chuàng)了平安建設(shè)共治共享新格局。

　　夯實基層基礎(chǔ)陣地，福建省1.7萬個城鄉(xiāng)社區(qū)（村）劃分為4.7萬個網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員8萬多名；全省96個縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）和1087個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立綜治中心，建成2萬多人社區(qū)專職隊伍、2900多個社區(qū)黨群服務(wù)中心，健全平安建設(shè)全域覆蓋新機(jī)制。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的平安福建是時代必然、大勢所趨。省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，長期以來，福建主動謀劃、超前布局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于平安建設(shè)全過程各方面，拓寬公眾參與渠道，平安福建建設(shè)科學(xué)化、社會化水平得到持續(xù)提升，努力實現(xiàn)政治更安全、社會更安定、人民更安寧。

　　堅持人民至上，增強(qiáng)獲得感幸福感安全感

　　2014年11月，習(xí)近平總書記在福州市軍門社區(qū)考察時強(qiáng)調(diào)，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

　　圍繞“三個如何”的重要指示精神，近年來福建各地在平安建設(shè)中，始終堅持以人民為中心，在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　福州創(chuàng)新治理理念、完善體系、提升治理能力，踐行“四個萬家”制度，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，發(fā)揮全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決群眾“急難愁盼”問題，提高省會城市社會治理現(xiàn)代化水平，打造有福之州、幸福之城，讓千家萬戶感受到法治溫暖。鼓樓區(qū)軍門社區(qū)黨委書記林丹帶領(lǐng)黨員群眾認(rèn)真回答“三個如何”時代命題，有效提升社區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感，被授予“七一勛章”。

　　找準(zhǔn)服務(wù)人民和促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的契合點，廈門市創(chuàng)造性開展“家安、路安、食安、業(yè)安、心安”“五安”工程創(chuàng)建工作，通過智慧管理、持續(xù)整治、完善監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合施策等手段，把點滴小平安匯聚成全市大平安，取得了連續(xù)3年獲全省平安考評第一的佳績。

　　近年來，福建省深入開展以“無案件、無上訪、無訴訟、無邪教”為主要目標(biāo)的平安村（居）創(chuàng)建活動，打造全域平安經(jīng)驗。各地組建維穩(wěn)信息員、維穩(wěn)群眾工作隊和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員隊伍，全省23個縣（市、區(qū)）常住人口投保綜治保險，去年10萬多名社區(qū)工作者和網(wǎng)格員、65萬名志愿者、7000多名專業(yè)社工在一線抗疫，為維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。

　　堅持人民至上、生命至上，福建省全面提高公共安全保障能力，始終把保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全作為平安建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，贏得了社會各界和廣大群眾的支持與贊許。

　　堅持服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

　　促一方發(fā)展，保一方平安，是平安建設(shè)的題中之意。

　　2018年以來，全省各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，深入開展為期三年掃黑除惡專項斗爭，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。斗罷艱險再出發(fā)，為讓全省人民都擁有一片清朗天空，讓陽光普照社會每一個角落，福建省常態(tài)化掃黑除惡斗爭接續(xù)推進(jìn)，戰(zhàn)果顯著。

　　落實“一節(jié)點一部署”要求，近年來福建省政法隊伍圓滿完成第44屆世界遺產(chǎn)大會、“數(shù)字中國”建設(shè)峰會等一系列重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，展示了福建良好形象。同時，福建省深入開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深化全國社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建，平安建設(shè)專項治理效能不斷提升。

　　借力“數(shù)字福建”“智慧城市”和網(wǎng)格化信息平臺等，福建省將警情播報、一鍵報警等民生服務(wù)下沉至基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)筑智能化“微防線”，精準(zhǔn)支持常態(tài)抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，守牢社會安全穩(wěn)定底線。

　　踏上新的征程，對標(biāo)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和人民群眾新期待，福建省平安建設(shè)將以深化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實基礎(chǔ)，認(rèn)真組織實施政治安全守護(hù)、矛盾風(fēng)險防范化解、社會治安公共安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理和平安建設(shè)社會化拓展、法治化保障、智能化支撐、科學(xué)化運(yùn)行等八大工程，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)社會治理新動能

　　抓住“數(shù)字福建”先發(fā)優(yōu)勢，福建省聚焦數(shù)字賦能、堅定擁抱科技、堅持試點先行，研究謀劃智慧（數(shù)字）政法建設(shè)，構(gòu)建省級網(wǎng)格化信息平臺，建成了一批智慧安防小區(qū)，推出了一批智慧政法應(yīng)用平臺，有力激發(fā)了平安建設(shè)智慧治理新動能。

　　泉州先行先試，2018年在全省率先建設(shè)“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助一體化平臺，全數(shù)據(jù)匯聚、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位服務(wù)、全過程留痕，打破了政法各單位間的數(shù)據(jù)壁壘，提高了辦事辦案、執(zhí)法監(jiān)督等工作效率。目前平臺已完成對接省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)4個，為公檢法司政法單位開放數(shù)據(jù)接口3000余個。

　　針對基層存在的治理和服務(wù)“兩大難題”，莆田市大力實施強(qiáng)基工程，統(tǒng)籌建設(shè)“黨建+”社區(qū)鄰里中心和“綜治+”社區(qū)治理中心，所需經(jīng)費(fèi)納入市委為民辦實事項目，推動資源力量下沉，以“邊試點、邊運(yùn)行、邊提升、邊推廣”模式，雙輪提升市域治理和服務(wù)效能。

　　牢記習(xí)近平總書記囑托，三明市積極探索創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)區(qū)域管轄、部門管理、屬地管治的治理模式，建立跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，建立聯(lián)動機(jī)制、凝聚治理合力，促使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美成為最亮麗的名片之一。

　　2019年以來，龍巖市認(rèn)真抓好為期3年的社會心理服務(wù)體系建設(shè)國家試點，發(fā)揮紅色、客家、生態(tài)三大優(yōu)勢，探索實踐特色“心防”之路，有效化解社會風(fēng)險隱患，實現(xiàn)了重點人群“零肇事肇禍”目標(biāo)，群眾安全感和滿意率持續(xù)保持全省前列。

　　平安建設(shè)，多元共治。福建省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)近鄰黨建工作提升城市基層治理水平若干措施》，探索實施“近鄰黨建”新模式，小區(qū)黨支部覆蓋率達(dá)94.3%；出臺《福建省多元化解糾紛條例》，構(gòu)建市級多元調(diào)節(jié)銜接指揮平臺和縣級矛盾糾紛多元調(diào)處中心，全省縣鄉(xiāng)村三級建立18000多個“信訪評理室”，評理員20萬余人，法律顧問覆蓋率100%。

　　登高望遠(yuǎn)，新起點上再出發(fā)，全省上下將深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，從嚴(yán)從實從細(xì)做好平安建設(shè)各項工作，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平，著力建設(shè)更高水平的平安福建，為平安中國貢獻(xiàn)福建力量。（記者 嚴(yán)順龍）

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